墨西哥海关“业绩”爆棚！税收暴涨23%背后，到底发生了啥？

近期，墨西哥国家海关总署（ANAM）发布的数据显示，2025年上半年墨西哥海关税收实现了高达23%的同比增长，创下历史新高。这一显著增长不仅体现了墨西哥政府在外贸税收领域的强劲表现，也说明其在海关管理和政策执行方面正在发生深刻变革。

墨西哥海关税收的显著增长并非偶然，而是多项战略举措共同作用的结果。墨西哥公共会计师学院对外贸易技术委员会主席格洛里亚·罗西奥·埃斯特拉达博士指出，海关监管效能的提升是核心驱动力，这主要得益于以下几方面：

· 海关流程的数字化改造： 墨西哥政府通过实施海关流程的数字化和自动化改造，大幅提升了清关效率和数据准确性，减少了人为干预和潜在的漏洞。

· "货运单补充件"制度的实施： 这一制度强化了对进口货物的追踪溯源，使得每一票货物的流向和税收义务都更加清晰可控，有效遏制了低报价格和走私行为。

· 海关管理体制的调整： 海关总署（ANAM）从税务管理局（SAT）的管辖权转移至武装部队直接控制，这一变革旨在通过强化纪律性和执行力，进一步提升海关的监管效能。

尽管外部环境复杂，但墨西哥的海关业务量依然保持增长态势，这为税收收入的增加提供了坚实基础。

贝克泰利律师事务所国际税务合伙人佩德罗·卡纳巴尔强调，海关在国家税收体系中扮演着至关重要的角色，通过海关征收的增值税（IVA）占联邦政府增值税总额的70%以上，而增值税是公共财政的第二大税源，海关已从单纯的货物管控机构，转变为国家财政收入的关键征管部门。

从区域表现来看，新拉雷多海关、曼萨尼约港海关和韦拉克鲁斯海关在2025年上半年税收贡献中位居前列，这三大海关的强劲表现反映了其作为主要贸易门户的战略地位。

· 新拉雷多海关：收入高达1098.02亿比索，增长了16%。

· 曼萨尼约海关：收入933.84亿比索，增幅达到了24%。

· AIFA海关：收入270.95亿比索，同样增长了24%。

尽管墨西哥财政部排除了在2026年经济方案中进行全面的税制改革，但已明确将推动《海关法》的修订，以期进一步增加外贸税收。此项改革的核心内容之一是强化报关代理人的监管责任。

联邦政府认为，报关代理人作为外贸操作链的首要环节，在防范违规行为中具有关键作用，新规将要求其承担更大的税务合规义务，确保进口纳税人履行其法律责任。同时墨西哥报关员协会联合会（CAAAREM）也提出，应在此次改革中切实落实“报关代理”制度，以规范行业操作。

此次税收增长主要来源于以下几个主要税种：

进口关税（IGI）和特别生产服务税（IEPS）分别实现了44%和32%的实际增幅，而增值税（IVA）和海关手续费（DTA）也实现了稳健增长。唯有新车税（ISAN）出现下降，这可能与市场变化有关。

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